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中共宣威市供銷合作社黨組關于巡察整改落實情況的通報

來源:宣威市紀委監委     2019-06-21 09:09:11     閱讀次數:

中共宣威市供銷合作社黨組關于巡察

整改落實情況的通報

 

根據市委統一安排部署,2018年4月23日至5月23日,市委第五巡察組對中共宣威市供銷合作社黨組開展了巡察。2019年3月13日,市委第五巡察組向中共宣威市供銷合作社黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

(一)班子自身建設抓得不夠

1.理論學習不夠,學習領會中央精神不深入。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。一是把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治責任和必須堅持不懈抓好的重大任務,持續加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習,堅持學原著、讀原文、悟原理,做到個人自學與集中研討相結合,切實做到學用結合、知行合一,不斷提高思想覺悟和理論水平。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,筑牢黨員干部政治靈魂和精神支柱。二是不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,結合巡察反饋意見,及時制定2019年黨組理論學習中心組學習計劃和干部職工學習計劃,不斷深入推進“兩學一做”學習教育,持續將《黨章》、十九大報告、習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平系列重要講話、習近平總書記考察云南重要講話等列入黨組理論學習中心組學習計劃和干部職工學習計劃必學內容,持之以恒推動黨員干部真正學懂、弄通、做實,筑牢理想信念、增強理論武裝實效、增強執政本領、提升品行作風。2018年共開展了8次黨委理論學習中心組學習;2019年制定了10次黨組理論學習中心組學習計劃,現已開展學習2次。

2.班子成員表率作用發揮不好。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。一是深化思想認識,加強班子成員之間的溝通協調,開展經常性的溝通交流和開誠布公的談心談話,增強班子的凝聚力、戰斗力、執行力。二是堅持以上率下,大興調查研究之風,變被動應付為主動出擊,徹底革除求穩怕亂思想,深入一線、深入企業,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,把情況摸清楚,把問題搞準確,切實提高調查研究實效。2019年3月以來班子成員到東山鎮歌可村調研扶貧工作8人次,到駐村工作隊員所駐村調研扶貧工作12人次,經常到社屬企業幫助研究解決企業存在的困難和問題。

(二)對歷史遺留問題解決不力

3.在解決歷史遺留問題過程中執行力不強、措施辦法不多。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。重點針對系統內普遍性、職工反映強烈的信訪積案和歷史遺留問題進行主動排查,立足源頭防范,切實把信訪問題解決在萌芽狀態。正在積極向市委、政府和省社、曲靖市社匯報,主動同有關部門協調,爭取對供銷社更大關心和支持的基礎上做好系統資產、人員的清盤核實工作,弄清家底、掌握真實數據,精準組織、精準施策,建立完善資產、人員、企業監管制度,明確職責,強化監管,確保社有企業健康發展、社有資產保值增值、遺留問題逐一解決。供銷社企業改制后1058名職工沒有完全移交社會化管理,近年來由于市場低迷、企業運轉極度困難,自改制以來已下欠112名改制職工遺屬補助和喪葬費、撫恤費共計1182957.04元,市供銷社籌資支付了113254.72元,現尚欠1069702.32元無力支付。2018年和2019年多家企業和基層社退休職工因醫保欠費無法住院,市供銷社籌資墊交了229795元的商業附加險。

(三)集體資產管理不當,資產流失嚴重

4.集體資產管理不當,資產流失嚴重。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。健全完善市供銷社社有資產管理委員會,并充分發揮作用,切實履行市委、政府和《章程》賦予市供銷社對下屬社有資產監管職責,履職擔當,強化社有資產監管,確保社有資產保值增值,維護供銷合作社的合法權益。

(四)未嚴格落實民主集中制

5.在大額資金的使用上,主要領導存在獨斷專行的問題。

整改情況:已完成整改,長期堅持。嚴格執行民主集中制,規范權力運行,遵守“三重一大”議事決策程序,加強財務監管,規范財務審批、報銷及扶持資金發放等,規范財務收支行為,提高依法理財水平。

6.沒有嚴格落實主要領導末位表態發言制,主要領導率先表態、定調子問題。

整改情況:已完成整改,長期堅持。嚴格落實民主集中制和主要領導末位表態發言制,始終堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,保證決策正確、科學,避免盲目決策、臨時動議,防止決策腐敗。

二、黨的建設方面

(一)黨建工作責任制落實不到位

7.黨建工作責任制落實不到位,抓黨建工作重形式、輕效果,黨建工作與業務工作“兩張皮”。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。一是嚴格制度落實。及時召開了黨建工作專題會,認真研究供銷社基層黨建工作,下發《宣威市供銷合作社黨組關于加強基層黨建工作的通知》,制訂《宣威市供銷合作社基層黨建工作考核評價實施辦法(試行)》,進一步明確黨委書記、黨務工作者等抓基層黨建工作的職責任務,完善基層黨建工作責任追究機制,抓實基層黨建工作考核。二是嚴格檢查指導。2019年3月,市供銷社黨組班子成員分別參加各支部組織生活會,從嚴督促指導;嚴格落實為所在黨支部或分管聯系黨支部集中講黨課不少于1次;2018年和2019年分別督促指導所聯系黨支部完成黨支部的規范化建設。

(二)黨的思想建設抓得不到位

8.黨的思想建設抓得不到位,對下屬部分黨支部思想建設不抓不管,部分黨員政治意識不強,尊崇黨章意識淡漠。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。加強思想建設,筑牢信念之魂。黨組理論學習中心組帶頭學習作表率,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,按照各級黨委安排部署,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,以增強黨的思想引領為目標,始終堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。教育黨員、干部旗幟鮮明講政治,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。

(三)黨建基礎工作薄弱

9.基礎黨務工作臺賬不規范。

整改情況:已初步完成整改,長期整改。一是對照省委組織部印發的《基層黨組織基礎黨務工作臺賬清單》,學習借鑒基礎黨務工作臺賬規范的單位或部門做法,結合供銷社實際、各黨支部實際,認真細化臺賬清單,落細落小規范基礎黨務工作。二是積極籌資建設老年和經貿2個黨支部黨員活動中心,進一步完善機關、農資、土產等3個黨支部活動室必備要素,做到活動陣地場所面積達標、設施齊全、功能完備、建管用富有實效。

10.制度執行不到位。

整改情況:已初步完成整改,長期整改。以落實基本制度為著力點,全面抓實供銷社黨組及下屬黨支部組織工作制度、主題黨日、民主評議黨員、黨務公開、黨員積分制管理等制度,切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,認真組織開展經常性批評和自我批評,發展積極健康的黨內政治文化。機關黨支部已制定2019年主題黨日活動方案,并組織開展活動。

11.黨費繳納不規范。

整改情況:已完成整改,長期堅持。召開專題會議研究,按照《黨章》要求,認真做好黨費的收繳、使用和管理,嚴格執行“黨費日”制度,黨員交納黨費做到自覺、按月、足額繳納,黨組按月將各支部黨費存入黨費專戶,并按期轉入上級黨組織黨費賬戶。

(四)基層黨組織不健全

12.基層黨組織不健全。

整改情況:已初步完成整改,長期堅持。一是認真研究補充市供銷社機關支部因2名支委委員工作外調導致的委員空缺。二是對所隸屬的企業名存實亡、黨員人數較少、組織活動難以正常開展的福利食品廠、匯通商貿中心、火腿總公司等3個黨支部,2018年已請示報市委組織部研究批準撤并。2019年供銷社黨組并入市委市直機關工委,現已向市委市直機關工委匯報,待市委市直機關工委研究后落實。

三、全面從嚴治黨方面

(一)全面從嚴治黨政治責任落實不到位

13.集體資產管理責任缺失。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。切實履職盡責,加大供銷社集體資產監管力度,實行權利、義務和責任相統一,管資產和管人、管事相結合,嚴格執行集體資產流失責任追究制,確保社有資產保值增值,確保資產收益及變現用于處理歷史遺留問題、職工社會保障,以及為“三農”服務和促進社會發展。

14.干部職工管理松散。

整改情況:已完成整改,長期堅持。一是深化作風效能建設,嚴肅開展干部召回管理工作,進一步提振干部干事創業精氣神,大力弘揚“工匠精神”,強化效率意識,深入開展“慵懶散軟拖滑繞”專項整治,著力錘煉實干之功,營造精益求精、追求卓越的工作氛圍。二是完善《宣威市供銷合作社考勤制度》,實行考勤機管理,堅持每周二例會學習,形成紀律管理的長效機制。對工作紀律松弛、不按時上班打卡的干部職工上報紀檢組,同時上報召回管理。

(二)黨風廉政建設工作抓得不實

15.黨委在落實黨風廉政建設主體責任等方面存在不足。

整改情況:已取得階段性成效,長期整改。一是健全完善“市社黨組統一領導,黨政一把手負總責,班子成員齊抓共管、股室支部各負其責”的領導體制和工作機制,調整充實以黨組書記為組長、班子成員為副組長、股室負責人為成員的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,建立和完善組織和制度懲防體系。二是每年專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作會議不少于2次,持之以恒推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾;三是黨組書記與班子成員、各支部書記,班子成員與分管股聯系(室)、企業負責人,股(室)負責人與股(室)人員層層簽訂“黨風廉政建設責任書”,進行責任分解和任務分工,全力營造干部清正、政治清明的良好政治生態。2019年已簽訂相關黨風廉政建設責任書28份。

(三)監督執紀問責不到位

16.監督執紀問責不到位,對干部職工的管理監督失之于寬松軟。

整改情況:已初步完成整改,長期整改。一是制定干部職工年度學習培訓計劃,強化干部職工教育培訓,全面提高干部職工思想認識,激發干部職工的積極性和創造性,打造一支忠誠干凈擔當、適應新形勢下供銷工作的高素質干部隊伍。二是嚴格執行考勤和請銷假制度,并形成紀律管理的長效機制。三是嚴格按照《宣威市供銷合作社干部召回管理實施細則》要求,規范、完善對不勝任現職干部的教育管理。涉及違紀違法的,按照黨紀政紀規定和有關法律法規辦理。

(四)未嚴格落實中央八項規定精神

17.未嚴格落實中央八項規定精神,公務接待費過高,且未按規定履行報銷手續。

整改情況:已完成整改,長期堅持。嚴格落實中央八項規定精神,嚴格按照《宣威市黨政機關公務接待管理辦法(試行)》《宣威市供銷合作社財務管理辦法》,以及黨員干部廉潔自律相關規定,嚴格控制“三公”經費,加強財務監管,規范財務審批、報銷及相關資金發放,完善2人經辦,財務人員、業務分管領導、財務分管領導審核,主要領導審批的財務審批程序。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0874-7176725;電子郵箱:[email protected]

 

 

 

中共宣威市供銷合作社黨組

2019年6月19日

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