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中共宣威市文化和旅游局黨組關于巡察整改落實情況的通報

來源:宣威市紀委監委     2019-06-21 09:14:18     閱讀次數:

中共宣威市文化和旅游局黨組關于

巡察整改落實情況的通報

 

按照市委統一安排部署,2018423日至525日,市委第二巡察組對市文化和旅游局黨組(原文化體育廣播電視旅游局黨委)開展了巡察,并于2019313日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

(一)黨委的核心作用發揮不充分

1.民主決策、科學決策有差距。

整改情況:健全談心制度,推進民主決策。領導班子成員經常開展交流談心,每年集中開展2次談心活動、與干部職工至少談心2,增強凝聚力和戰斗力。進一步完善決策程序堅持民主集中制原則,讓每個班子成員充分發表意見;重大事項決策事前須廣泛聽取各方面意見,深入論證和科學評估。每年召開1—2次民主生活會,對事關全局發展的重大問題進行前瞻性研究,促進依法決策、科學決策、民主決策。

2.會議質量不高,臨時動議、倉促議事的情況時有發生,導致會議議題不明、時間過長、效果不好。

整改情況:嚴格會議程序,集體研究討論問題時,嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則,按照“確定議題、準備預案、提前通知、充分醞釀、民主討論、會議表決、形成決議、決策實施”議事,確保會議質量和效果。

(二)重點工作、重大項目推進不力

1.領導班子工作站位不高,加快發展文化體育產業、文化旅游業等重大事項沒有納入黨委重要議事日程。

整改情況:一是提高站位,堅持把體育產業、文化旅游業等重大事項納入局黨委(黨組)重要議事日程,強化組織領導,落實責任分工。重點項目責任領導深入一線,精心組織,親自參與制定項目推進計劃和方案;相關部門密切配合、齊抓共管,積極推進重點工作和項目建設。二是明確時間節點,細化督查考核。充分發揮考核指揮棒作用,將重點工作、重大項目納入各部門個性化考核和部門重點突破性工作考核,制定重點工作、重點項目建設節點進度表,明確每項重點工作、每個項目推進節點目標,推進重大項目早日開工、順利實施、早見成效。

2.體運中心建設項目推進遲緩,體育中學建設遲遲未啟動,對體育中學44名教職員工的工作問題漠不關心,導致體育中學教職員工8年未安排具體工作。

整改情況:一是積極推進體運中心(體育公園)項目建設。體育公園項目屬“捆綁式”開發,20103月正式啟動一期項目(市體院館)建設,已于2016年底建成投入使用。二期項目(市體育中學和配套設施)已于2019年3月動工建設,目前進展順利,計劃于今年9月建成招生。二是合理安排體育中學教職工工作。體育中學有教職工44名,其中,局機關借用5人,體育中學建設抽調6人,派駐文興鄉開展扶貧工作8人,其余25名教職工在美奐健身中心開展全民健身指導工作。

(三)機構設置和人員安排不合理

1.重要崗位人員安排不當,存在安排臨時工負責電子政務文件收發及代替開會。

整改情況:一是對負責電子政務文件收發人員進行適當調整,安排工作業務素質高、責任心強的干部進行電子政務文件收發工作。二是嚴格執行會議紀律,局領導按照通知要求參加會議,確因特殊情況不能參加的,按照有關規定請假。

(四)黨委統籌管理有差距

1.超前謀劃、統攬全局能力不足,工作疲于應付、見子打子、顧此失彼,主動作為和擔當精神不足,跟蹤問效不及時,存在懶政松懈現象。

整改情況:增強學習意識,落實黨委(黨組)集中學習制度,著力統攬全局能力,超前謀劃黨建和旅游項目建設等重點工作。黨委委員(黨組成員)結合分管工作,加強配合,落實措施,確保各項工作有序開展。

2.痕跡資料管理不規范,檔案管理混亂,一些重要文檔資料、會議記錄嚴重缺失,存檔會議記錄東拼西湊,甚至用個人會議記錄歸檔。

整改情況:注重痕跡管理,把痕跡管理作為規范化管理的重要手段,規范會議記錄、檔案管理、辦文、辦事程序等,努力實現工作安排、工作實施規范化、痕跡化。

3.發文不夠規范,存在兩個文件用同一個文號的情況

整改情況:一是嚴格發文程序,按照擬稿單位或擬稿人擬出初稿辦公室核稿把關局領導審閱簽發辦公室編號印制校對辦公室加章發送程序進行發文,凡不按照發文程序印制公文的,辦公室一律不予編號用印。二是嚴把文件質量關,局辦公室負責把好用印關,并要按發文實施細則對文件的內容、層次、文字、進行審核,提高公文質量。

二、黨的建設方面

(一)黨建工作責任制落實不到位

1.黨委抓黨建的思想認識不高,存在黨建、業務“兩張皮”現象。

整改情況:進一步提高思想認識,把黨建工作同行政工作放到同樣重要的位置同安排、同檢查、同落實,有力促進黨建工作責任制的落實。堅持把黨建工作列入重要議事日程,適時召開專題會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,確保年初有安排、年中有檢查落實、年底有總結。

2.班子成員普遍存在重業務輕黨建的思想,對黨建工作責任制落實不到位,對基層黨建工作指導不力,部分班子成員未按要求上黨課。

整改情況:進一步充實主要由黨委(黨組)成員組成的黨建工作領導小組,壓實責任,明確任務,推進各項黨建工作有效落實。進一步建立健全局黨委(黨組)書記為第一責任人的黨建工作責任制,做到領導班子健全、結構合理、分工明確充分體現黨委(黨組)的政治核心作用。同時,抓好黨員領導干部“三會一課”落實,提高黨員干部隊伍素質。

(二)組織生活制度落實不到位

1.組織生活會不嚴肅。

整改情況:堅持和完善民主生活會制度,會前在廣泛征求意見的同時,積極開展交心談心,深入溝通思想,擬定批評意見清單,著力解決“怕”提意見的問題。會中批評和自我批評直面問題本身、直達痛處,確保達到咬耳扯袖、紅臉出汗的效果。會后堅持問題導向、目標導向,列出問題清單,明確整改時限,確保整改到位。

2.局黨委未嚴格落實“三會一課”制度。

整改情況:認真落實“三會一課”制度,積極開展黨日活動,堅持黨員領導干部參加雙重組織生活,推動黨內政治生活經常、嚴肅開展,切實增強政治性、時代性、原則性、戰斗性。不定期對各黨支部落實“三會一課”的情況進行檢查,對發現問題,及時責令整改。

3.黨務基礎工作臺賬不全。

整改情況:一是制定黨務臺賬記錄要求,明確黨務臺賬工作人員,對黨務臺賬記錄標準進行規范。二是定期對各黨支部黨務臺賬進行檢查,檢查結果作為年底考核依據。

(三)作風建設抓得不嚴

1.工作紀律松散。

整改情況:一是嚴格遵守工作紀律,上班時間不得遲到早退,工作時段堅守崗位,嚴禁無故串崗、離崗、玩電腦游戲、上網聊天、看電影電視等行為。二是實行考勤簽到制度,考勤簽到時間為上午8:30,下午2:30,未在規定時間簽到視為遲到;未簽到又未事先請假或報告的,視為缺勤;上午11:30以前,下午5:30以前,未事先請假或報告離崗的的視為早退。

2.制度執行不嚴格。

整改情況:建立健局機關內部管理制度,嚴格執行請假審批程序,以局屬各黨支部為單位,組織干部職工認真學習并嚴格落實相關規定,局黨委(黨組)定期不定期進行檢查。

三、全面從嚴治黨方面

(一)主體責任落實有差距

1.黨委對黨風廉政建設工作謀劃、推進不力。

整改情況:一是領導班子成員積極履行“一崗雙責”,明確責任主體,既抓業務工作,又抓黨風廉政建設。二是狠抓工作責任落實,黨委(黨組)書記與黨支部書記簽訂責任書,形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋責任體系和一級抓一級、層層抓落實的工作格局。三是實行掛點聯系制度,每個班子成員聯系一個黨支部,通過日常走訪調查、檢查考評、參加組織生活會等方式,指導和促進各支部黨風廉政建設工作有效落實。

2.思想認識不到位。

整改情況:深入學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,經常開展黨規黨紀教育和黨性鍛煉,將黨內法規教育納入黨委中心組理論學習重要內容。

3.黨委及班子成員主體責任落實不到位。

整改情況:落實全面從嚴治黨政治責任,創新推進黨支部建設,抓實黨風廉政建設,推動管黨治黨由“寬松軟”走向“嚴緊硬”。按照“作風建設永遠在路上”的要求,把紀律和規矩挺在前面,大力整頓班子成員作風懶散、消極懈怠問題,以上率下、嚴于律己,對機關及局屬單位“四風”問題和群眾反響強烈的問題進行專項整治。

(二)監督責任落實有差距

整改情況:認真落實黨風廉政建設責任制,以改進工作作風和密切聯系群眾為重點,推進機關作風不斷好轉。建立健全相關工作制度,以完善懲防體系為重點,縱深推進黨風廉政建設。

(三)紀律規矩意識不強

整改情況:增強紀律意識、規矩意識,嚴格落實中央八項規定精神,進一步規范財務管理制度,嚴格“三公經費”、專項資金的使用、管理和監督,確保經費安全、規范、高效使用。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0874-7122408;聯系地址:宣威市虹橋街道文化藝術中心;電子郵箱:[email protected]

    

    

中共宣威市文化和旅游局黨組

    2019619日

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